聚財(cái)生錢一事,是從正統(tǒng)六年起必須要辦成的,內(nèi)帑與國庫都要充盈,如果此事沒有辦好,則楚凌此前所付種種就都白費(fèi)了。
大虞不是沒有錢,通過一場對(duì)外征戰(zhàn),經(jīng)有司粗查匯總所編奏疏,楚凌就知大虞民間所流制錢眾多。
只是這些鑄造并流通的制錢,在經(jīng)過諸領(lǐng)域各層面流動(dòng)下,其中有一批被既得利益群體截取,事關(guān)這部分,有的窖藏起來,成為了死錢,有的置辦田產(chǎn),再度流了下去,有的用于行賄,以促各種所謀,有的……
也是有了不同的去處,使得大虞治下存有眾多分線,而這些分線,有對(duì)社稷有利的,有對(duì)社稷不利的。
但是用一句話即能概述全貌,即大虞治下眾多群體所創(chuàng)財(cái)富,在以緩慢的速度朝一小撮群體集中,這也是大虞此前有眾多問題的根源所在。
“有些人不老實(shí)了。”
不知過了多久,楚凌的聲音響起,讓劉諶提起精神的聆聽,“真是夠可笑的,當(dāng)初邊榷改制初提之際,各種質(zhì)疑,抨擊,反對(duì)的聲音不絕,說的就好似社稷要因重開邊榷就要完了一般!
“現(xiàn)在呢?朕所主導(dǎo)的北伐一役取得大捷,這期間有一批競得邊榷員額的諸行各號(hào),得以持續(xù)向前線輸送各項(xiàng)所需,一個(gè)個(gè)的如意算盤打的噼啪作響!
“卿作為榷關(guān)總宰,卿來說說,若是北伐一役沒有取得大捷,那這邊榷是會(huì)失控呢,還是會(huì)更好呢?”
冷汗在劉諶身上生出。
此等通俗易懂的道理,他如何會(huì)不知啊。
北伐一旦失敗,而非大勝,此前想維系起的邊榷新體系,會(huì)在最短的時(shí)間崩塌,繼而使走私變得更為猖獗。
這種現(xiàn)象出現(xiàn)了,朝廷能否收取到對(duì)應(yīng)榷稅暫不論,朝廷威嚴(yán)受到踩踏,這才是最為致命的。
這會(huì)引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。
榷稅都這樣了,那商稅呢?
這兩項(xiàng)要敢收不上來稅,則別的稅類必受影響,這等于把中樞的財(cái)政收入,直接被攔腰斬?cái),甚至要更?yán)重。
中樞不能收上來稅,萬事皆休。
“臣,臣……”
劉諶欲言又止。
“行了,不提這些了。”
見劉諶如此,楚凌也不想逼他,這種假設(shè)是沒有意義的,楚凌將奏疏放到御案上,看向劉諶,“針對(duì)這次邊榷員額競拍,榷關(guān)總署明確的如何了?”
“啟稟陛下,榷關(guān)總署初步擬定下來!
劉諶如釋重負(fù),隨即作揖稟道:“針對(duì)于邊榷員額競拍,臣等以為改至三年一期,這才最符合國朝利益,與之相對(duì)的,想?yún)⑴c競拍,必先獲榷關(guān)總署所發(fā)競帖,這個(gè)錢,臣等反復(fù)商榷,覺得一萬枚銀幣最合適!
“此帖不準(zhǔn)轉(zhuǎn)售,榷關(guān)總署要登記造冊,競拍當(dāng)日持帖者,與所記不符,不準(zhǔn)參與邊榷員額競拍!
“而順利進(jìn)邊榷員額競拍,需繳納八萬枚銀幣的競拍抵押,以防有人在此期間惡意哄抬競價(jià),在規(guī)定期限未足額繳納競價(jià),一旦有上述種種行徑,則該筆競拍抵押會(huì)由榷關(guān)總署扣掉!”
楚凌露出贊許之色。
盡管這些在先前都曾明確過,但是今夕已非往昔了,邊榷員額的含金量提高了,榷關(guān)總署的底氣就更足了。
關(guān)鍵是把門檻提高,是能規(guī)避不少風(fēng)險(xiǎn)的,還能順勢摸查到參與競拍的一眾群體底細(xì),這為之后的監(jiān)管埋下了伏筆。
“牽扯到競拍抵押,臣還有個(gè)不成熟的想法!
在楚凌思慮下,劉諶停頓剎那,這才開口:“競拍抵押不在競拍結(jié)束就發(fā)還,而要等三至六個(gè)月,在榷關(guān)總署把控輿情下,未曾發(fā)現(xiàn)有人惡意散布謠言,繼而掀起輿情,以抨擊邊榷諸事,這筆競拍抵押才會(huì)發(fā)還!
“倘若在此期間發(fā)現(xiàn)類似之事,則榷關(guān)總署將會(huì)同有司嚴(yán)查此事,一旦查出有與之相關(guān)的,不僅要扣除這筆競拍抵押,還要按律追究對(duì)應(yīng)懲處!”
“此事要真這樣辦,會(huì)有人說朝廷貪財(cái)!
楚凌露出笑意,看向劉諶道:“這要是傳開的話,對(duì)朝廷聲譽(yù)及威儀,都會(huì)有對(duì)應(yīng)的損失吧?”
“陛下,臣不這樣認(rèn)為!
劉諶卻道:“邊榷本就蘊(yùn)藏著巨利,朝廷要真貪財(cái)?shù)脑,則將邊榷轉(zhuǎn)為專營,不與民讓利,可朝廷并沒有這樣做,牽扯到邊榷這一塊兒,只要不參與走私,足額繳納榷稅,不違背我朝律法禁令,是能賺到對(duì)應(yīng)財(cái)富的。”
“臣自領(lǐng)榷關(guān)總署以來,是一日都不敢松懈,這前后查閱的卷宗案牘眾多,也是這樣,才知為何走私如此猖獗。
“卿之意,是朝廷過去沒有從嚴(yán)去監(jiān)管,沒有按律嚴(yán)懲猖獗之徒?”楚凌順著劉諶所言講道。
“陛下英明!”
劉諶語氣鏗鏘道:“能參與邊榷員額競拍,以此從事邊榷商貿(mào)的,無不是名下有巨富之輩!
“這是平頭百姓,尋常人家,小富之人無法參與的,甚至連觸碰的資格都沒有,也正是這樣,朝廷不把該征的征收上來,該得到的得來,這其實(shí)是有損于社稷的!
“就依卿之言來辦!
楚凌故意沉吟了許久,這才開口道。
“臣遵旨!!”
劉諶當(dāng)即作揖應(yīng)道。
劉諶這個(gè)人,楚凌沒有看錯(cuò)。
其特有的出身,還有今下的身份,就注定他必須要緊跟皇權(quán),才能確保自身權(quán)勢與地位不受損。
讓熟悉的人,去對(duì)付其熟悉的群體,這無疑是最好的。
再一個(gè),劉諶有今下這種轉(zhuǎn)變,楚凌知道這與先前的厚賞重敕有關(guān),劉諶他不是一個(gè)人,他還有子嗣,這世上絕大多數(shù)做父親的,誰不希望能給自己孩子博個(gè)好前程?
“陛下,臣覺得榷關(guān)總署所發(fā)邊榷員額,于今下所處形勢而言有些少了!痹诔杷剂恐H,劉諶繼續(xù)說道。
“特別是像北疆一帶,經(jīng)北伐一役大捷,我朝開疆不下千里,這與北虜接壤之地更多了!
“盡管經(jīng)此一戰(zhàn),我朝與北虜關(guān)系惡化,這勢必會(huì)影響到兩朝關(guān)系,但這種影響更多是在政治及軍事層面,反倒是商貿(mào)方面或受影響,但臣覺得這種影響不會(huì)太大!
“即便是講一句不好聽的,即便北虜中樞明確要封鎖與我朝邊貿(mào)聯(lián)系,但是底下的群體,特別是那些部落,又會(huì)有多少會(huì)真的奉行呢?”
劉諶講的這些,是件很現(xiàn)實(shí)的事情。
國與國之間的博弈與爭斗,的確會(huì)帶來很大影響與變動(dòng),但是有些聯(lián)系,特別是牽扯到了利益,是不會(huì)受到影響的。
即便官方層面定調(diào)了,可底下的是否奉行,那還兩說呢。
這就跟當(dāng)初大虞關(guān)停邊榷一個(gè)道理。
官方是關(guān)停了,但民間的走私卻盛行了。
畢竟誰會(huì)跟利益過不去呢?
再者言,大虞治下的茶,絲,藥等物,又是在北虜境內(nèi)極受吹捧的,就這還不包括在大虞新興的蒸餾酒,香皂,琉璃等物了。
劉諶講這些,足以可見其私下的功夫有多大。
真正的肱股棟梁,就應(yīng)在局勢復(fù)雜下,找尋到對(duì)本國最有利的路,一旦邊榷員額增多了,則中樞能獲取到更多錢財(cái),同時(shí)也能使參與邊榷的群體,保持著一種競爭關(guān)系,從而帶動(dòng)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
員額多了,需求大了,這必然是要雇傭更多人的。
至于說賣不賣的出去,那就看各自本事了。
“只怕卿對(duì)朕提出這些,想要表達(dá)的不止這些吧?”楚凌沉默剎那,笑著看向劉諶詢問道。
“陛下英明啊!
劉諶再度拍馬屁道。
楚凌:“……”
劉諶哪兒都好,就是這見縫插針的拍馬屁,有點(diǎn)不好。
“陛下這次主導(dǎo)的北伐,其實(shí)給了臣很大的啟發(fā)!
劉諶笑著說道:“牽扯到前線輸送的事宜,不一定都要全靠有司來負(fù)責(zé),諸如糧食,藥材,布匹這些,朝廷大可直接拿出錢來,叫持有邊榷員額的諸行各號(hào)參與其中,這其中誰能按期運(yùn)抵前線,則可得到對(duì)應(yīng)的錢財(cái)!
“除此以外,捎帶著還能往前線販賣別的!
“而在參與其中的群體中,朝廷還能根據(jù)各項(xiàng)考察,最終敲定一批可抵近軍中的群體,好叫他們隨軍進(jìn)行買賣!
隨軍商賈?!
楚凌雙眸微張,這一想法他的確有過,只是正統(tǒng)五年的那次北伐牽扯眾多,楚凌不希望有意外發(fā)生,故而才沒有這樣做。
但是先前沒做,不代表以后不做啊。
畢竟今后大虞要對(duì)外發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)事可不少。
而在前線戰(zhàn)場上,只要獲取勝利,就能得到對(duì)應(yīng)繳獲,敵軍將士,戰(zhàn)馬駑馬,牛羊,金銀珠寶等等,這些都是能拿來交易的。
“當(dāng)然了,想要隨軍進(jìn)行買賣,這也是要繳錢的!痹诔杷紤]之際,劉諶露出一抹笑意道。
“臣粗略的算過,對(duì)外發(fā)起一場較大規(guī)模的戰(zhàn)事,所需隨軍商賈規(guī)模就需數(shù)十眾,當(dāng)然這個(gè)數(shù)十眾,是針對(duì)于各項(xiàng)細(xì)分的類目,很多時(shí)候一個(gè)人是很難吃下這些的,所以這就需要推出代言人!
“此事擬一份詳細(xì)章程!
楚凌伸手道:“盡快呈遞到御前,朕要御覽!
“臣遵旨!”
見自己的意見被采納,劉諶是激動(dòng)的。
這件事他要能辦好了,則榷關(guān)總署在大虞中樞及地方的權(quán)勢,將是躋身前排的,這會(huì)帶來太多的影響。
“陛下,針對(duì)于隨軍一事,與之相對(duì)還有一件事。”
劉諶壓著心底的激動(dòng),再度對(duì)御前作揖道:“即邊榷員額增多下,在其中會(huì)有一批商賈,能夠得到榷關(guān)總署發(fā)放的榷牌,允許他們代替朝廷輸送戍邊所需糧,藥,布,油等日常所需!
“這是額外附帶的!
“想要擁有此榷牌,必須要對(duì)社稷有益,對(duì)朝廷有利的良善方能得到,這能很大程度刺激到那些擁有邊榷員額的群體!
“與之相對(duì)的,榷關(guān)總署這邊要加強(qiáng)監(jiān)察,確保下發(fā)的這些榷牌,最后不會(huì)出現(xiàn)不利于朝廷的事發(fā)生!
楚凌雙眼微瞇起來。
只劉諶講的這些話,就叫楚凌知道一點(diǎn),劉諶猜到了那批商行商號(hào),只怕是跟內(nèi)廷有著千絲萬縷的聯(lián)系。
為此劉諶絞盡腦汁,想出了這樣一個(gè)辦法,在確保邊榷大勢不變下,還能讓此前參與北伐輸送的那些商行商號(hào),確保對(duì)應(yīng)的利益。
而外人不知情下,一個(gè)個(gè)真要有想法的話,勢必會(huì)去做些什么的,這反倒是有利于邊榷發(fā)展的。
當(dāng)然最為重要的,是劉諶所講的這些,至此形成了一個(gè)閉環(huán)。
大虞邊榷真要能按著上述所提發(fā)展,則不僅能為邊榷持續(xù)發(fā)展帶來種種益處,關(guān)鍵是朝廷在必要的時(shí)候,是能調(diào)動(dòng)起不少群體參與其中的。
“想法是不錯(cuò)的,但是如此一來,監(jiān)察就成了重中之重!
想到這里,楚凌收斂心神,伸手對(duì)劉諶道:“天下熙熙皆因利來,天下攘攘皆因利往,一個(gè)利字能成事,也能壞事,朕知卿之本心是為社稷好,為朝廷好,但是監(jiān)察要形同虛設(shè)的話,那最終都會(huì)毀壞社稷根基!
“陛下英明。”
劉諶當(dāng)即作揖道:“臣會(huì)從快擬一份奏疏呈遞御前,以供陛下御覽!
“嗯!
楚凌應(yīng)了聲沒再說別的。
治理一個(gè)幅員遼闊的國朝,難度是極大的,如果在此期間敢有任何一環(huán)出現(xiàn)紕漏,那經(jīng)層層傳達(dá)下,是會(huì)不斷放大的。
牽扯到監(jiān)察這一塊兒,籠統(tǒng)些來講就是吏治監(jiān)察,但是針對(duì)不同的有司,與之相對(duì)的,就需要通過不同層面進(jìn)行切入。
監(jiān)察這一塊兒任重而道遠(yuǎn)。
按著楚凌所想,監(jiān)察與內(nèi)政必須剝離開,形成兩個(gè)體系才行,只有這樣,才能避免有些事發(fā)生。
可此事想起來容易,說起來容易,但是要做起來卻很難,其中需要考慮的,兼顧的層面眾多,如何把上述這些做好,這是需要一個(gè)較長的周期來逐步完善的。
“在京畿道籌設(shè)的那批鎮(zhèn)市,今下發(fā)展的如何了?”在劉諶準(zhǔn)備說些什么,要離開之際,楚凌沉默剎那,開口道。
“圍繞北伐一役,內(nèi)帑及榷關(guān)總署都撥付有錢糧,且它們所占位置得天獨(dú)厚,這批鎮(zhèn)市在今后是要起到很大作用的。”
“啟稟陛下。”
劉諶心下一驚,他如何把這等要事給疏漏了,其實(shí)這也不怪劉諶,前段時(shí)日他要忙的事宜太多了。
劉諶身兼數(shù)職,每項(xiàng)職務(wù)都很重要。
楚凌就是這樣,對(duì)待信任的人,有能力的,那都會(huì)委以重任,能力越大,責(zé)任越重,現(xiàn)在的大虞需要的就是鉚足勁發(fā)展。
“據(jù)臣所知情況!
劉諶組織著語言,對(duì)天子如實(shí)稟道:“在京畿道所設(shè)那批鎮(zhèn)市,形成了以糧,藥,茶,絲,酒,琉璃,古玩等為核心的產(chǎn)業(yè),其中規(guī)模最大的當(dāng)屬糧、藥、茶、絲等,這批鎮(zhèn)市所轄?wèi)艚酝黄迫,而在這些鎮(zhèn)市中已有一批商號(hào)……”
聽著劉諶講述的種種,楚凌露出欣慰的笑容,這批鎮(zhèn)市所承載的是中轉(zhuǎn)與匯聚的作用,有這批鎮(zhèn)市在,只要中樞掌控及影響不削減,則能確保大虞腹地不受哄抬諸價(jià)的影響,而隨著規(guī)模的不斷增強(qiáng),則會(huì)輻射到更遠(yuǎn)的地帶。
之前經(jīng)歷過一些事,使得楚凌不愿再看到在大虞核心所在,再出現(xiàn)一些風(fēng)吹草動(dòng)下,就會(huì)影響到地方秩序的事發(fā)生。
這是內(nèi)耗。
大虞不需要的就是內(nèi)耗!
“叫那些人都好好干!
楚凌撩撩袍袖道:“朕對(duì)這批鎮(zhèn)市很看重,朕不希望虛假的東西,在這里出現(xiàn),朕派到那里的人,卿要多上些心!
“臣遵旨!”
劉諶當(dāng)即作揖道。
也是這樣,使劉諶知道一點(diǎn),白毅、荀竣、郭煜、第五泓、公冶琦、壌駟安這批人,固然沒有參加科考,繼而金榜題名,可一旦他們在鎮(zhèn)市中做出一番成績,那今后他們的前途是不可限量的,誰叫天子如此重視鎮(zhèn)市呢?