對于統(tǒng)治，楚凌有自己的理解與認知，在中樞集權(quán)之下，再進行分權(quán)分責(zé)，以構(gòu)成完整的權(quán)力構(gòu)架，形成統(tǒng)治階層與被統(tǒng)治階層，這其中還要確保秩序安穩(wěn)，由此向上晉升的渠道就格外重要。
緊密圍繞上述所提到的，針對政治、軍事、經(jīng)濟、文化等各領(lǐng)域多層次，明確一套行之有效的律法，以此確保統(tǒng)治的良好運轉(zhuǎn)，在此期間中樞需要做的就是維系統(tǒng)治，一切的決策與行動都是圍繞此而動的。
故而一件事就避免不了。
即做蛋糕與分配蛋糕。
這世間的一切改革與維新，全都萬變不離其宗，就是要增強支配蛋糕的權(quán)力，只是在這過程中，失敗的多，成功的少，究其根源的話就是既得利益群體太過龐大，在這斗爭與博弈的過程中，發(fā)起改革與維新的群體妥協(xié)了，退縮了，渙散了……這才導(dǎo)致多數(shù)改革與維新以失敗落下帷幕，甚至發(fā)生了流血事件。
改革與維新不是請客吃飯，只要牽扯到了利益，就勢必會有紛爭與沖突，甚至由此引發(fā)動蕩都是很正常的。
如何改，怎樣動，這就成為了關(guān)鍵所在。
楚凌在上林苑三年，在這三年間，他做了很多事，也去過不少地方，他要明確一個核心觀點，以此作為指引大虞前行的大方向，叫大虞上上下下的人，皆能清晰的看到這個大方向，如此方能實現(xiàn)楚凌想促成的改革！
大一統(tǒng)��！
這就是楚凌深思熟慮下，為大虞明確的核心大方向，所有的一切，全都是緊密圍繞這一點而轉(zhuǎn)的。
北虜、西川、東吁、南詔這些國度都要滅掉，特別是跟大虞息息相關(guān)的南詔與東吁，是優(yōu)先于北虜和西川要先滅掉的。
可是想要滅掉南詔與東吁，就不能只考慮南詔與東吁兩國，更要考慮北虜與西川兩國，畢竟大虞真實現(xiàn)這一目標(biāo)，對北虜與西川造成的威脅太大了。
所以要怎樣解決這一實際問題？
畢竟大虞在此之前，不是沒有想過滅掉南詔與東吁，有幾次是快要實現(xiàn)了，但最后卻都被破壞掉了。
內(nèi)修武功��！
改革與維新的大勢，自然而然就掀起來了，對內(nèi)政，對軍事，對經(jīng)濟，對文化，對其他……一系列的線頭都能揪出來了。
可大勢歸大勢，線頭歸線頭，到底該怎樣具體做起來，叫上上下下的人，全都能歸攏到新時期下的新形勢中，是楚凌必須要考慮清楚的。
“軍器監(jiān)在原有的基礎(chǔ)上，在京畿道所轄諸府縣獲得大批土地與礦藏，卿在接下來這段時日，身上的擔(dān)子可不輕�！�
虞宮，大興殿。
楚凌穩(wěn)坐在龍椅上，看著坐于錦凳的蒼卜，語氣鏗鏘有力道：“籌建一批冶煉、鍛造、木料、皮料、桐油、石料等軍器監(jiān)直屬工坊，涉及到工坊的核心工匠及學(xué)徒，上林苑將能給的全都給了�！�
“但僅是這些人還遠遠不夠�！�
“這批直屬工坊有近百座之多，且散布于京畿道各地，除了管理以外，最頭疼的莫過于人員管理�！�
“京畿道刺史府奉旨聚攏了數(shù)萬青壯，這些群體與分流到馳道、水利、營建等方面的不一樣，他們不拖家?guī)Э�，一人吃飽全家不餓，這對中樞，對地方而言，都是不可控的危險因素�！�
蒼卜的后背生出冷汗。
在地方任職這么多年，他如何會不清楚這意味著什么，而京畿道刺史府聚攏的這些青壯，是先前遭了災(zāi)，遭了難，在他們之中，有不少是父母餓死了，病死了，有些事在此基礎(chǔ)上，妻兒餓死了，病死了，這使得他們心里沒了牽掛。
這樣的人，敢在地方扎堆，必出亂子！
“宋紀在過去，奉行朕明確的以工代賑，關(guān)于這部分的心得與經(jīng)驗，他都匯總了，朕也交給卿家了�！�
看著表情有所變的蒼卜，楚凌表情不變道：“這數(shù)萬青壯的劃分，宋紀在此之前，也幫卿家分好了，確保同籍者不會扎堆出現(xiàn)。”
“卿家需要做的，是叫這數(shù)萬青壯在京畿道各地籌建的直屬工坊扎根下來，為軍器監(jiān)提供各類原料的同時，也要確保他們能賺到錢財，叫他們看到希望，至于他們婚配的事，其中表現(xiàn)優(yōu)異的，可優(yōu)先幫著解決�！�
“陛下放心，臣定會辦好此事的！”
蒼卜起身，抬手朝御前作揖拜道：“接下來這段時日，軍器監(jiān)將以此為重中之重，務(wù)必確保這些青壯的分流與安置。”
“除了這些，軍器監(jiān)還要做好儲倉，勘探等各項事宜�！�
楚凌向前探探身，盯著蒼卜道：“中樞所轄軍器監(jiān)，是為國朝制造各類軍械兵器的，可先前呢，軍器監(jiān)糜爛成什么了�！�
“武庫所儲那些夠支撐起中樞打幾次仗？”
“北虜、西川兩國派遣使團來訪，真就是為跟我朝修復(fù)關(guān)系，卿在地方任職多年，其中的道理不會看不明白吧？”
“臣明白�！�
蒼卜順著話茬道。
“既然明白，那就放開手腳去做。”
楚凌正色道：“此前查抄的一批贓銀贓產(chǎn)，劃撥到軍器監(jiān)名下的，足夠支撐起軍器監(jiān)今歲的部署�！�
“至于以后的，朕會為卿解決的。”
“朕對卿就一個要求，把分到軍器監(jiān)的人管好，把要建的直屬工坊建好，將軍器監(jiān)給朕抓好！”
“臣領(lǐng)旨�。 �
蒼卜作揖表態(tài)道。
別看楚凌講的那樣容易，可對蒼卜而言，這壓力與擔(dān)子是極重的，牽扯到這么多人，涉及到那么多地方，這其中不知要出多少問題與麻煩，千頭萬緒之下，什么都需他這位軍器監(jiān)主官來抓好，管好。
別叫朕失望啊。
看著蒼卜離去的背影，楚凌露出復(fù)雜之色，蒼卜承受的壓力，楚凌是知道的，可知道歸知道，這件事必須要做好。
因為這關(guān)系到核心基本盤的打造。
大虞治下的土地兼并是比較嚴重的，有兼并必有破產(chǎn)群體，這些失去土地的群體，如果不妥善安置的話，要么就淪為被藏匿人口，要么就流竄各地，要么就揭竿起義，可不管是哪一種，都不是楚凌想要看到的。
所以楚凌要設(shè)法進行安置，故而集約型手工制造業(yè)這一計劃，就悄無聲息間在京畿道試行起來了。
為確保此計能夠有效試行，并且在這過程中不斷完善與總結(jié)，楚凌能夠想到的就是軍工了。
先緊密圍繞這一層面進行，盡可能的去吸納破產(chǎn)群體，確保京畿道及周邊道府縣的安穩(wěn)，是楚凌必須要做到的。
如果說連大虞核心府邸，楚凌都無法確保絕對安穩(wěn)，動輒就出現(xiàn)亂子或動蕩，那傳到更遠的地方，會叫天下的人，乃至是敵國的人，怎樣看他這位大虞天子？
是真沒有本事？
還是優(yōu)柔寡斷？
不管是哪一種，這要形成了共識，危機就隨之到來了。
“陛下，都水監(jiān)亓鷺求見�！�
在楚凌思慮之際，李忠出現(xiàn)在殿門處，畢恭畢敬的作揖道。
“宣�！�
楚凌眼神堅毅道。
不多時，亓鷺就走進殿內(nèi)。
“臣…亓鷺，拜見陛下！”
“免禮吧�！�
楚凌看了眼亓鷺，起身朝一處走去，“京畿道刺史府這邊，今下的壓力太大了，宋紀要做的事太多。”
“特別是牽扯到水利這一塊，宋紀不止一次給朕上過奏疏，言明其中涉及到的太多，這非京畿道刺史府所能兼顧到的�！�
“這次召卿過來，就是讓都水監(jiān)派遣能官干吏，分赴到京畿道各地，去主持各處水利整飭與擴建諸事。”
講到這里時，楚凌停到一處，抬頭看著眼前所掛輿圖，而看到這些的亓鷺，心中生出了驚意。
自他赴任都水監(jiān)以來，一直在整飭都水監(jiān)，特別是查先前的賬，為此有一大批人被抓了起來。
可在看到這幅輿圖時，他才知道天子為何對諸監(jiān)要求如此嚴，因為在京畿道這邊，有大批的事需要解決了。
先前的一次雪災(zāi)，是抓了不少貪官污吏，魑魅魍魎，也查抄了很多贓銀贓產(chǎn)，這其中歸還了一部分，可也有不少受災(zāi)百姓是沒有出路的。
為此京畿道刺史府推動以工代賑，而這件事吧，隨著時間的推移，隨著中樞的一些變動，導(dǎo)致了另一情況出現(xiàn)。
即京畿道周邊的道府縣治下，一批批流民涌進京畿道治下，這件事出現(xiàn)之初，宋紀就向御前呈遞密奏了。
楚凌也知這是有人推動的。
可事情既然發(fā)生了，不能簡單的圍追堵截，不叫這破產(chǎn)的流民聚于京畿道，楚凌比誰都要清楚，真要有這種事發(fā)生，那就等著有人借此煽動是非吧。
為此京畿道治下接濟的群體不斷攀升。
過去查抄的那些錢糧，有不少都撥給了京畿道刺史府，楚凌花在自己身上的，可以說是微乎其微。
“陛下，臣請旨帶隊趕赴京畿道刺史府，與宋紀對接此事�！痹诔杷紤]之際，亓鷺作揖拜道。
“牽扯到京畿道水利整飭諸事，雖說是京畿道刺史府過去主抓，但各地的情況不一，臣等必須要先了解清楚才行。”
“允。”
楚凌言簡意賅道。
說實話，楚凌對蒼卜、亓鷺?biāo)麄儬幦×瞬簧贂r間，叫他們先把各自的打掃干凈，叫他們熟悉中樞的時局，叫他們能從快適應(yīng)新的位置，如果這樣，讓他們?nèi)樽约悍謶n，還不能把擔(dān)子扛起來的話，楚凌會毫不猶豫的換人來做！
楚凌想給他們時間，可誰給楚凌時間啊？
更別提在今下的大勢下，楚凌還要做一件更大的事，以此為大虞打出三到五年安穩(wěn)時期，沒有這個時期，很多事都無法鋪設(shè)開，正統(tǒng)朝的大臣，特別是在中樞的，不是那么容易做的。