見太子遭到言官的反對(duì)，御座上的崇禎帝的臉色不是太好看。大明財(cái)政一直分為兩頭，一頭是戶部的太倉(cāng)，另一個(gè)頭是內(nèi)廷的內(nèi)倉(cāng)，神宗皇帝時(shí)，為了太倉(cāng)和內(nèi)廷，神宗皇帝和臣子們鬧的很不愉快，后來(lái)雖然平息，但爭(zhēng)議一直都存在。
對(duì)文官們來(lái)說(shuō)，皇帝手里有這么大的財(cái)富，卻不受戶部監(jiān)督，心里很是不安，擔(dān)心皇帝會(huì)亂花錢，因此但是有機(jī)會(huì)，他們都會(huì)想方設(shè)法的向內(nèi)廷要錢---天下都是你朱家的，你不給錢誰(shuí)給錢？
但對(duì)皇帝來(lái)說(shuō)，內(nèi)廷的上上下下，紫禁城的將近十萬(wàn)人口，都需要內(nèi)廷庫(kù)來(lái)支撐，吃穿住行，哪一樣都得花錢。自從徐階當(dāng)首輔時(shí)，拒絕了嘉靖皇帝修建宮殿的要求后，文官集團(tuán)將徐階視為楷模，以后但是皇帝提出，修宮殿或者是提高待遇一類的要求，都會(huì)被他們拒絕，言官們更是長(zhǎng)篇累牘的上疏勸誡，這逼得皇帝們不得不積攢私房錢，以免向戶部伸手要錢時(shí)，再被打臉。神宗皇帝時(shí)，開征礦稅，到各地方搜刮，雖然惹了不少民怨，令文官集團(tuán)十分不滿，不過(guò)卻也積攢下了相當(dāng)?shù)姆e蓄，其后遼東戰(zhàn)事的銀子，有相當(dāng)一部分都是出自內(nèi)廷。
神宗皇帝時(shí)，內(nèi)廷還有一些進(jìn)項(xiàng)，但之后的光宗，天啟到現(xiàn)在的崇禎帝，都是只出不進(jìn)，內(nèi)廷早已經(jīng)空虛，周后在后宮織布，崇禎帝的袖子破了也都是補(bǔ)補(bǔ)縫縫，舍不得換新的。但他們省的太多，也抵不過(guò)內(nèi)外戰(zhàn)事和天災(zāi)人禍的消耗，崇禎十五年，是崇禎皇帝登基以來(lái)，最困難的一年，前兩年的稅賦全部都消耗在了松錦，松錦之戰(zhàn)的失敗也就意味著大明朝廷的投入血本無(wú)歸，兩年中積欠下的銀子，全部壓在了這一年要清償，孫傳庭到陜西練兵，也不過(guò)只能拿到六萬(wàn)兩的銀子，若非太子在年初的一番折沖，若非揚(yáng)州查鹽和幾個(gè)勛貴抄家的罰銀，加上古玩店，太子在京營(yíng)練兵也是難有銀子的。
內(nèi)廷再困難，崇禎帝也沒(méi)有伸手向戶部要銀子，因?yàn)樗�，戶部的銀庫(kù)比他面前的桌子還干凈，但這并不表示他心中沒(méi)有怒意，每年應(yīng)收的稅收都是短缺，從內(nèi)閣到戶部都束手無(wú)策，無(wú)人能解圣憂，只知道在朝堂訴苦，今日又是如此，明明知道內(nèi)廷無(wú)法承擔(dān)每年兩百萬(wàn)的京營(yíng)軍餉，但卻做壁上觀，甚至對(duì)太子指手畫腳。
對(duì)臣子們不滿，但對(duì)太子的提議，崇禎帝卻也不敢直接贊同，原因兩個(gè)字：祖制。鹽稅歸外廷是祖制，除非朝臣們贊同，否則他不宜輕易表態(tài)。
因此，崇禎帝陰沉著默默不說(shuō)話。
“殿下，據(jù)臣所知，長(zhǎng)蘆鹽場(chǎng)一年的鹽稅不過(guò)十萬(wàn)兩，河?xùn)|鹽場(chǎng)十六萬(wàn)兩，兩者相加一共只有二十六萬(wàn)兩，但京營(yíng)軍餉的虧空有一百萬(wàn)兩，這二十六萬(wàn)，能抵得上嗎？”
言官的反對(duì)聲中，終于有人提出了一個(gè)實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。
朱慈烺轉(zhuǎn)頭看，乃是兵部尚書馮元飚。
馮元飚今年六十多了，體弱多病，今年的早朝耗費(fèi)了他太多的精力，因此說(shuō)話都?xì)獯跤趿恕?br>
對(duì)馮元飚，朱慈烺是非常尊重的，明末的幾個(gè)兵部尚書，除楊嗣昌之外，就屬馮元飚了，只可惜任期太短，提出的建議又不能被崇禎帝采納，以至于一事無(wú)成。但就個(gè)人見識(shí)來(lái)說(shuō)，馮元飚在現(xiàn)在的滿朝朝臣中，足可以排到前三位。
朱慈烺向馮元飚拱一下手：“是不夠，不過(guò)朝廷財(cái)政困難，內(nèi)廷和戶部要共體時(shí)艱，學(xué)生不敢要的太多，戶部支持一部分，剩下的還要請(qǐng)陛下從內(nèi)廷籌集�！�
一共需要一百萬(wàn)，戶部只出二十六萬(wàn)，剩下的七十萬(wàn)卻要內(nèi)廷出，算起來(lái)，戶部占了大便宜了。
“是慣例呢，還是權(quán)宜？”馮元飚問(wèn)。
“權(quán)宜�！敝齑葻R道：“但是國(guó)家過(guò)了這一段艱難，河?xùn)|鹽場(chǎng)和長(zhǎng)蘆鹽場(chǎng)，都會(huì)還歸戶部�！�
河?xùn)|鹽場(chǎng)在山西安邑縣，長(zhǎng)蘆鹽場(chǎng)在天津海河，兩個(gè)鹽場(chǎng)供應(yīng)了京畿，遼西，保定，河北，山西，河南，陜西的一部分，北方人吃的基本都這兩個(gè)地方的鹽，但兩者并不是大明最大的鹽場(chǎng)，大明最大的鹽場(chǎng)在兩淮，供應(yīng)全國(guó)百分之七十以上的食鹽和鹽稅。
馮元飚點(diǎn)點(diǎn)頭，再問(wèn)：“兩處鹽場(chǎng)交與內(nèi)廷，鹽運(yùn)司的官員是否要撤離呢？”
朱慈烺知道，馮元飚問(wèn)到點(diǎn)子上了，或者說(shuō)，殿中群臣都擔(dān)心，一旦兩處鹽場(chǎng)交與內(nèi)廷，內(nèi)廷派出太監(jiān)管理，兩處鹽場(chǎng)說(shuō)不得就會(huì)烏煙瘴氣，雞飛蛋打---文官和宦官的矛盾和對(duì)立，貫穿了整個(gè)大明朝，最高峰當(dāng)然是魏忠賢當(dāng)政時(shí)的那一段時(shí)間，崇禎元年，魏忠賢倒臺(tái)之后，文官和宦官的對(duì)立雖然有所緩解，但文官們依然對(duì)宮里的太監(jiān)們保持極大的警惕和提防。
“不，仍用原來(lái)官員，只不過(guò)他們直接負(fù)責(zé)的上司不再是戶部，而是內(nèi)廷了�！敝齑葻R回答的宛轉(zhuǎn)，但馮元飚卻已經(jīng)知道，太子并沒(méi)有用太監(jiān)督辦兩處鹽場(chǎng)的意思，于是不再問(wèn)，向太子一拱手，退了回去。
馮元飚什么也沒(méi)有說(shuō)，但他的態(tài)度卻已經(jīng)清楚展現(xiàn)出來(lái)了---對(duì)太子的提議，他是支持的。
朱慈烺心中感激，在這之前，他并沒(méi)有知會(huì)馮元飚，相信吳甡也不會(huì)私下和馮元飚說(shuō)，但馮元飚卻能第一個(gè)站出來(lái)支持，實(shí)屬不易。而且他能感覺(jué)到，其實(shí)馮元飚已經(jīng)看透了他試圖通過(guò)兩個(gè)鹽場(chǎng)撬動(dòng)鹽政的意圖，但卻依然支持，由此看來(lái)，馮元飚對(duì)他“改革鹽政”的想法也是支持的。
有馮元飚帶頭，一直強(qiáng)忍著的吳甡也站了出來(lái)，聲音洪亮：“從去年五月到十二月，京營(yíng)連續(xù)在外征戰(zhàn)，糧餉皆是內(nèi)廷所出，若是各地督撫出兵，不知道戶部要耗費(fèi)幾何？今年京營(yíng)擴(kuò)軍，軍餉增加，戶部自當(dāng)全力支持，臣以為，河?xùn)|鹽場(chǎng)和長(zhǎng)蘆鹽場(chǎng)交給內(nèi)廷，由內(nèi)廷全權(quán)負(fù)責(zé)京營(yíng)的軍餉，并無(wú)不當(dāng)，兩處鹽場(chǎng)的鹽稅，就地取用，就地用于京營(yíng)，何必再到戶部銀庫(kù)里折騰一圈？”
兵部左侍郎張鳳翔也站出來(lái)支持。
京營(yíng)招兵買馬，操練精兵，其實(shí)是為兵部分憂，兵部沒(méi)有不支持的道理。
兵部都支持，但另一個(gè)主角戶部官員卻都是沉默，
明朝萬(wàn)歷年間的《戶部行鹽法十議疏》中記載：國(guó)家財(cái)賦，鹽法居半，蓋歲入白銀四百萬(wàn)兩（不算糧米），其中有兩百萬(wàn)是鹽稅，而負(fù)責(zé)收取鹽稅的戶部鹽運(yùn)司，則是大明所有衙門中，最肥缺的所在。鹽運(yùn)司擁有余鹽發(fā)賣權(quán)，每一張余鹽發(fā)賣票都是白花花的銀子，雖然長(zhǎng)蘆和河?xùn)|都是小鹽場(chǎng)，兩地加起來(lái)每年的產(chǎn)鹽量也不過(guò)兩淮的三分之一，但這兩地鹽城都在北方，尤其長(zhǎng)蘆鹽場(chǎng)就在天津，兩淮有兩淮鹽運(yùn)司，戶部官員鞭長(zhǎng)莫及，根本管不到，倒是臨近的長(zhǎng)蘆和山西的河?xùn)|鹽場(chǎng)，能為他們帶來(lái)一些實(shí)實(shí)在在的利益，現(xiàn)在要將這兩個(gè)鹽場(chǎng)交出去，他們心里還真是不情愿。
但最不情愿的是首輔周延儒，戶部看到的只是眼前的小利益，周延儒看到的卻是以后的大危機(jī)，一旦讓太子掌握了長(zhǎng)蘆鹽城和河?xùn)|鹽場(chǎng)，以太子的凌厲手段，這兩處鹽場(chǎng)必然會(huì)被整飭，接著必然輻射兩淮，弄不好，剛剛平靜下來(lái)的兩淮鹽政又會(huì)掀起一場(chǎng)大風(fēng)波，兩淮鹽商和江南士紳反彈，最后受傷的不會(huì)是太子，而是他這個(gè)首輔。
他必須避免這種情況的發(fā)生。
銀子，戶部可以給，但兩個(gè)鹽場(chǎng)，戶部卻不能交。
周延儒看了傅永淳一眼。
傅永淳能被起用，重新被任命為戶部尚書，乃是他竭力舉薦，上下活動(dòng)的結(jié)果，面對(duì)他的眼色，傅永淳不敢不從，只能硬著頭皮，邁步走出，準(zhǔn)備對(duì)太子的提議提出反對(duì)--反對(duì)太子，不是一件容易的事，不止傅永淳，殿中所有官員的的心中都會(huì)有掙扎。畢竟太子是未來(lái)的皇帝，而且太子的建議都是合情合理，并沒(méi)有逾越和荒誕之處，他們竭力反對(duì)，并不能為他們賺來(lái)清名，何況開封之戰(zhàn)和擊退建虜之后，很多百姓已經(jīng)將大明太子視為神人，這種情勢(shì)下反對(duì)太子，就更是有相當(dāng)大的壓力了。
傅永淳剛要邁步，就見一個(gè)站在他前列的緋袍大員已經(jīng)走了出來(lái)，到了殿中，向御座上的崇禎帝行禮：“陛下，將長(zhǎng)蘆鹽場(chǎng)和河?xùn)|鹽場(chǎng)交與內(nèi)廷，由內(nèi)廷全權(quán)負(fù)責(zé)京營(yíng)的軍餉，戶部和兵部負(fù)責(zé)各處軍鎮(zhèn)，就眼下的局勢(shì)來(lái)說(shuō)，不失為一個(gè)良策，臣……贊同。”
卻是四輔蔣德璟。
蔣德璟是輔臣，他的贊同有極大的象征意義。
首輔周延儒臉色不變，但心中卻不免有些惱怒，蔣中葆你是干什么？難道你沒(méi)有看出太子是醉翁之意不在酒嗎？你真想讓太子的鹽政擾亂整個(gè)江南嗎？
再者，你身為輔臣，豈可輕易表態(tài)？
隨即又恍然，太子一定事先和蔣德璟打過(guò)招呼，所以蔣德璟才會(huì)站出，明白了這一點(diǎn)，心中惱怒更多，側(cè)頭看了一眼次輔陳演，陳演也是驚訝，他沒(méi)有想到蔣德璟會(huì)站出去支持--蔣德璟是福建泉州人，雖然和鹽商打交道不多，但卻也應(yīng)該知道鹽政改革的不易，和一旦改革可能會(huì)掀起的軒然大波。
在周延儒和陳演驚訝的同時(shí)，朱慈烺卻是暗暗松了一口氣，蔣德璟同意，那些反對(duì)的東林言官怕是會(huì)重新冷靜思考，失去了東林言官，剩下的人再反對(duì)也掀不起什么大浪了。而蔣德璟能同意，都是吳甡說(shuō)服之功啊。
而不管周延儒內(nèi)心多么反對(duì)，只要形成大勢(shì)，周延儒就絕不敢跳出來(lái)，公然唱反調(diào)。
……
朝議結(jié)束，最終決定，長(zhǎng)蘆和河?xùn)|兩地的鹽場(chǎng)，從今年起，不再歸戶部，而是由內(nèi)廷來(lái)管理，而戶部不再向軍營(yíng)撥付餉銀，雖然猶有一些反對(duì)聲，但太子的這項(xiàng)提議，終究是獲得了通過(guò)--朝臣沒(méi)有大的異議，崇禎帝自然也樂(lè)意將兩個(gè)鹽場(chǎng)的鹽稅納入內(nèi)廷。
散朝后，朝臣們心思各異的離開，而乾清宮里，崇禎帝的心思同樣也很復(fù)雜，等進(jìn)了暖閣，在案后坐下，他望著太子，冷冷道：“折騰了一個(gè)早上，你到底想干什么？”
對(duì)崇禎帝，朱慈烺不隱瞞，也知道瞞不住，于是直接道：“回父皇，兒臣以為，自神宗皇帝后，鹽稅年年減少，從兩百萬(wàn)降到了一百多萬(wàn)，其中并非全是天災(zāi)，怕也有人禍在其中，此番正可以借機(jī)調(diào)查一下，看鹽場(chǎng)究竟有多少利潤(rùn)，而朝廷每年又少收了多少？”
崇禎帝面無(wú)表情：“這朕知道，朕問(wèn)的是，一旦鹽政有所波動(dòng)，兩淮的奸商又罷市，你要如何應(yīng)對(duì)？”
“奸商罷市，不過(guò)是因?yàn)槲页}法固定了各鹽場(chǎng)的銷售區(qū)域，兩淮鹽運(yùn)受阻，那些吃兩淮鹽的州縣就斷了來(lái)源，民心波動(dòng)，但如果加大河?xùn)|和長(zhǎng)蘆的產(chǎn)量，預(yù)先做好準(zhǔn)備，到時(shí)就不怕那些奸商罷市，朝廷自然也就不必再受他們的要挾了�！敝齑葻R道。
崇禎帝臉色一沉：“你想的簡(jiǎn)單，兩淮鹽場(chǎng)占我大明的七成，河?xùn)|和長(zhǎng)蘆的鹽場(chǎng)加起來(lái)也不足兩淮鹽場(chǎng)的三分之一，就算你加大產(chǎn)量，又能加大多少？?jī)苫贷}運(yùn)一旦受阻，又豈是河?xùn)|和長(zhǎng)蘆兩地鹽場(chǎng)能抵上的？”
“父皇勿憂，兒臣有辦法抬高產(chǎn)量，”朱慈烺笑：“雖然不一定能比上兩淮，但有它一半?yún)s是沒(méi)有問(wèn)題的�！�
“什么辦法？”崇禎帝好奇了。
朱慈烺將自己的想法簡(jiǎn)略一說(shuō)。
崇禎帝聽罷卻是一臉懷疑，對(duì)兒子的辦法，他并不是太相信。
“兒臣的想法要能實(shí)現(xiàn)，還需要能臣相助。”最后，朱慈烺道。
“你想用誰(shuí)？”崇禎帝問(wèn)。
“戶部給事中，剛剛查鹽歸來(lái)的左懋第，兒臣想用他做河間鹽運(yùn)司滄州分司的主事�！敝齑葻R道。
崇禎帝明白了，左懋第查鹽歸來(lái)，雖然沒(méi)有能厘清兩淮鹽政，但對(duì)兩淮鹽政的弊端，想必已經(jīng)有了一定的了解，加上左懋第為官剛正清廉，做河間鹽運(yùn)使，其實(shí)挺合適的。