終于,中央黨校中青班開始了第一次集中授課。
第一堂課由中央財辦主任韓長宇講授。
中Y財辦全稱為中Y財經(jīng)領導小組辦公室。
中Y財經(jīng)領導小組1980年成立,是中Y在經(jīng)濟領域事實上的最高決策部門,地位很高。
就算以陳同志的地位,也不過是其中的一個組員而已。
作為它下設的日常辦事機構,中財辦雖然處于權力中樞,但一直非常低調(diào)且神秘,并不在一般的黨政機關序列中,外界鮮有人知。
它的人事更替不對外發(fā)布公告,有關活動不會出現(xiàn)在報紙和電視畫面上,它的內(nèi)部機構和工作安排,外界更是無從知曉。
很少有人注意到高大的紅墻之內(nèi),還有這樣一個單位存在。
但它的地位和作用卻極其重要,每年的中Y經(jīng)濟工作會議,都是中財辦牽頭組織。
中財辦不僅是中Y核心經(jīng)濟智囊,堪稱影子經(jīng)濟內(nèi)ge。
其實,中財辦部分職能與國家發(fā)改委較為接近,但前者是中y的部門,故其協(xié)調(diào)權限要大大高于后者。
更加確切的說,中財辦側重把控宏觀的方向性政策,而發(fā)改委負責把宏觀政策轉(zhuǎn)化成可執(zhí)行的舉措,這是兩者分工關系。
兩者一表一里,共同做好深化改革和經(jīng)濟發(fā)展這篇大文章。
中財辦的成員大多是經(jīng)濟學者出身,具有很高的理論水平,同時由于不牽涉部門和地方利益,因此能夠向中Y提供非常專業(yè)的決策依據(jù),因此很受信任。
有人稱,中財辦是新版的體改委,在改革開放中,能夠以其超然的地位發(fā)揮重要的作用,超越部門利益,推動改革舉措落地見效。
而體改委的重要作用就不用多說。
上世紀八九十年代的體制改革中,之所以能取得重大成功,一個很關鍵的因素就是成立了利益相對超脫的體改委。
體改委的存在,弱化各個政府部門的“部門利益”,在設計改革方案方面發(fā)揮了關鍵作用,為市場經(jīng)濟體制的確立、股份制改革和證券市場的設立、財稅制度、金融制度、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度、城鎮(zhèn)住房制度、流通體制、土地制度等重大改革事項做出了歷史性貢獻。
在當前改革進入逐漸深水期的時期,結合改革形勢,部門利益的藩籬和官員權力更加固化,改革的主要障礙已是既得利益!這個時候,中Y領導顯然對中財辦寄予厚望。
當前中財辦的領導班子,除主任韓長宇和另外一個專職副主任外,其他幾名副主任都是兼職,由國家發(fā)改委副主任、財政部副部長、央行副行長、農(nóng)辦副主任,單位的統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性可見一斑。
韓長宇身材不高,看起來似乎有些瘦小,但講話中氣十足,很有氣場:
“同志們,中財辦的工作和黨中央當前的經(jīng)濟工作密不可分,當前最重要的任務,是在調(diào)查研究的基礎上對國家重大經(jīng)濟問題和形勢作出判斷,提出決策性的建議,組織好中央財經(jīng)領導小組會議,為中央經(jīng)濟工作會議好準備,為十一五規(guī)劃的圓滿完成做出貢獻……”
他的講話不光高屋建瓴,很有深度,而且結合當前最新的形勢,解讀了一些關鍵的舉措、制度、規(guī)定。
尤其是介紹了很多政策文件乃至于具體條款的出臺背景,甚至包括領導們的決策過程、有關批示以及真實意圖。
甚至,還有推拉博弈的過程。
要知道,每一個政策,都是綜合考量乃至較量的結果,背后可能有好幾個意圖夾雜在一起。
條分縷析地掰扯明白,才能真正地深刻理解。
這,對于深入理解政策有著極大的價值和意義。
不是部長級的領導,哪能掌握這些信息?
不是在中青班,哪個領導會輕易分享?
這就是中青班的價值所在!
給你講課的是核心要害部門的部長!
他們一個個腦子里裝了多少東西?
而且是當作高級干部的后備人選在培養(yǎng)你啊!
知無不言,傾囊相授。
幾個月下來,能獲得多少進步提高,一想就明白。
每個聽課的學員都屏氣凝神,蹙眉凝思,不想漏過一句話,記筆記的手毫不停歇。
這些內(nèi)容,不能錄音錄像。
能用手記,已經(jīng)是很難得了。
梁江濤也是不斷頻頻點頭。
大家就是大家,短短幾句話就能讓人醍醐灌頂。
之前很多阻滯不通的地方,聽了韓長宇的講解,頓時茅塞頓開。
當然,并不是所有人都能有這樣的效果。
只有聽的人同樣水平高,才能相向而行,相得益彰。
這些都是重要正廳級干部,有些在市委書記上已經(jīng)干了很久,自然積累足夠,聽了部長的講解,能迅速實現(xiàn)升華,產(chǎn)生最好的效果。
可如果底下聽課的是普通縣處級以下的干部,沒有豐富的主政一方的經(jīng)驗以及處理復雜事務的能力,很可能根本領會不了部長的意圖,只能覺得部長講得好,但你要問他怎么個好法,他就不懂了,只能報以一臉茫然。
那就是對牛彈琴、牛嚼牡丹、暴殄天物了!
瞎子點燈白費蠟!
在華夏的體制內(nèi),縣處級以下算基層,更偏重于執(zhí)行,算是四肢。
省以上是高級領導干部,主要是政策制定,算是大腦。
而市一級,恰恰是承上啟下的關鍵層級。
既需要為上級決策提供參考,又需要督促指導下級執(zhí)行落實好上級的意圖。
所以這一級,至關重要,算是四肢。
這些市委書記、市長,一手觸天,一腳踏地,是上下聯(lián)動的關鍵橋梁。
所以從中Y的角度看非常重要,專門開設中青班,挑選有前途的干部悉心培育,希望他們能更上一層樓。
韓長宇講完基本政策,開始觸及當前經(jīng)濟形勢的話題,突然道:“我們中財辦有一個重要職能就是跟國際主要經(jīng)濟體和國際組織交流對接,近期最熱的話題當屬美國次貸危機,江濤同志,我看了你的策論答卷,有幾個問題想跟你當面交流一下,希望通過這個過程,也能讓在座的各位學員有所收獲和增益!