當(dāng)前,路北方的目標(biāo)很明確,就是要把省里的扶貧資金精準(zhǔn)落實(shí)下去,讓項(xiàng)目早立項(xiàng)、早生產(chǎn)、早見效益,早日帶領(lǐng)群眾脫貧致富!
雖然看似手中現(xiàn)有200億元,甚至還可能統(tǒng)籌更多資金。但路北方并不是揮霍之人。畢竟,他也知道,浙陽并不是小省份,其中就有杭城、湖陽、靜州、長陽、盛州、云嶺、錦江、舟城、臨南市、象州10個(gè)地級(jí)市,還有1個(gè)開發(fā)區(qū),以及2個(gè)省直轄縣級(jí)行政區(qū)(島區(qū))、110個(gè)縣級(jí)行政區(qū),可謂地域范圍廣、發(fā)展基礎(chǔ)參差不齊,扶貧工作,面臨著復(fù)雜且艱巨的挑戰(zhàn)。
因此,路北方在脫貧攻堅(jiān)辦的內(nèi)部會(huì)議中就強(qiáng)調(diào):“這次投入的200億元扶貧資金,看似數(shù)額龐大,但平均分配到眾多縣級(jí)行政區(qū)后,每各地區(qū)所能獲得的資金量其實(shí)相當(dāng)有限。而且,這筆資金,并非一次性全額撥付,而是要分三年逐步到位。這就意味著,在有限的資金和較長的時(shí)間跨度下,如何科學(xué)合理地選取扶貧項(xiàng)目,成為了決定扶貧工作成效的關(guān)鍵所在?”
“因此,我們對(duì)扶貧項(xiàng)目的選取,必須緊密結(jié)合各地的實(shí)際情況,充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口結(jié)構(gòu)以及貧困成因等多方面因素。對(duì)于那些具備特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)的地區(qū),可以重點(diǎn)扶持發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),通過引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌,拓寬農(nóng)民的增收渠道。例如,在云嶺地區(qū),其獨(dú)特的地理氣候條件適宜某些中藥材的生長,那么就可以圍繞中藥材種植,構(gòu)建從種植、加工到銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困人口脫貧!
“對(duì)于擁有豐富旅游資源的地區(qū),如舟城,有著秀麗的自然風(fēng)光和深厚的歷史文化底蘊(yùn),可將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為扶貧的重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善旅游服務(wù)環(huán)境,開發(fā)具有吸引力的旅游產(chǎn)品和線路,吸引更多游客前來觀光旅游,從而帶動(dòng)餐飲、住宿、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來源!
“而在一些工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好的地區(qū),如杭城的部分縣域,湖陽市、靜州市部分縣區(qū),可以加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持力度,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備更新,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。同時(shí),積極培育新興產(chǎn)業(yè),打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),實(shí)現(xiàn)貧困人口的穩(wěn)定脫貧!
“此外,在項(xiàng)目選取過程中,還要注重項(xiàng)目的可持續(xù)性和帶動(dòng)性。優(yōu)先選擇那些能夠長期發(fā)揮作用、帶動(dòng)更多貧困人口參與并能形成良性循環(huán)的項(xiàng)目。避免選取一些短期、一次性且缺乏后續(xù)發(fā)展動(dòng)力的項(xiàng)目,防止扶貧資金浪費(fèi)和扶貧成果反彈!
“總之,在這200億元扶貧資金分三年投入且要覆蓋眾多縣級(jí)行政區(qū)的情況下,項(xiàng)目選取工作容不得半點(diǎn)馬虎。必須以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、科學(xué)的方法和前瞻性的思維,精心謀劃每一個(gè)扶貧項(xiàng)目,確保有限的資金能夠發(fā)揮出最大的效益,切實(shí)推動(dòng)全省扶貧工作取得實(shí)效,助力貧困地區(qū)和貧困人口早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。”
而且,為了防止亂立項(xiàng)、套取扶貧資金的情況發(fā)生,路北方以省脫貧辦的名義,建立一套嚴(yán)格的項(xiàng)目申報(bào)與審批流程。
所有地市的扶貧項(xiàng)目申報(bào)上來的項(xiàng)目,由當(dāng)?shù)劓?zhèn)、縣、市一把手負(fù)責(zé)制進(jìn)行申報(bào),層層把關(guān),責(zé)任落實(shí)到人。項(xiàng)目申報(bào)材料抵達(dá)省脫貧辦后,由對(duì)應(yīng)的副主任組織專家或自行評(píng)估。
然后,對(duì)于資金額度在10萬元以內(nèi)的項(xiàng)目,經(jīng)過何小桃確認(rèn)后,就可以直接調(diào)撥資金下去。
這些項(xiàng)目,雖然資金規(guī)模相對(duì)較小,但往往具有靈活性高、見效快的特點(diǎn),能夠及時(shí)解決貧困地區(qū)和貧困人口的一些實(shí)際問題,如改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展小型特色產(chǎn)業(yè)等。
對(duì)于資金額度在10萬元以上的項(xiàng)目,則必須經(jīng)過路北方的簽字同意才能調(diào)撥資金。
500萬元以上,則需要專題研究。
就是這樣,路北方帶著脫貧辦三十余人,一頭扎進(jìn)繁瑣的工作中,審核項(xiàng)目,核對(duì)扶貧資金,甚至下去調(diào)研項(xiàng)目……
大家因長時(shí)間眼睛盯著電腦屏幕,而布滿血絲,手指也因?yàn)椴煌5厍脫翩I盤而變得酸痛麻木。
……
只是,也因?yàn)槭治站拶Y,又對(duì)項(xiàng)目審批較嚴(yán),從而得罪不少人……